【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】
國科會主委朱敬一昨天在國民黨中常會報告「科技創新：台灣成長與希望的軌道」，他表示我國現今的科技實力、國際地位、民主經驗與人民素質都已遠優於李國鼎時代，劣勢在於國際人才競逐失利、缺乏市場導向的創新能力等。
朱敬一表示，政府主要要做的是掌舵，而非「划槳」。科技本身不能獨立解決問題，必須以經濟、社會、文化、政治多面向考量。國科會十二月將舉行全國科技會議將強化社會對話，凝聚共識。
對於台灣科技發展前景，他認為應組成「產學大聯盟」與「產學小聯盟」，前者進行前瞻技術的產學合作，以研發出領先全世界的技術，後者則是以「技術實驗室」解決企業技術開發問題，以提升產業競爭能力。
他舉例，瑞士科技研發有開放的企業創新環境，結合高等教育、研究活動與技術發展，科技研發大多是由下而上 (bottom-up)，很少是由上而下(top-down)，南韓又截然不同。
他說，南韓是全國就是一個產學大聯盟，特色是強化科技政策決策位階、政府支持大型企業，而大型企業大量投資研發，亦即由上而下的科技政策。
朱敬一表示，這些國家模式可以借鏡，但未必能模仿。例如瑞士技職學生人數接近8成，台灣很難做到；而韓國則是一將功成萬骨枯，台灣也不適合。因此「台灣要走出自己的路，且要有isight（洞察力、視野）」。
朱敬一說，知識創新經濟的特性是風險高、時間長、研發成本高、重製利用的成本低，傳統官僚體系很難因應，必須引進非營利組織與民間力量協助政府；至於政府在科技發展應扮演的角色，主要有二，一是科技研發計畫，一是創新基礎建設。